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         【經驗交流】

         
        浙江出臺三年行動計劃 深入推進全民安全素養提升

         

        經驗交流  加入時間:2020-06-20 01:48  點擊:73   回首頁

        日前,浙江省印發《全民安全素養提升三年行動計劃(2020—2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》明確,浙江深入推進全民安全素養提升,到2022年底,浙江全省安全發展理念深入人心、安全知識全面普及、宣傳陣地不斷拓展、基礎保障堅實有力、工作機制全面完善,形成較為成熟的全民安全素養提升工作體系。

        “安全素養” 是關鍵詞

        近年來,浙江省通過大力開展安全生產月等主題活動,推進安全宣傳“五進”,強化教育培訓等措施,全社會的安全素養得到有效提升。但同時群眾安全素養還不夠高、全社會安全氛圍還未全面形成、安全素養長效提升機制還不夠完善等短板仍然存在。

        強弱項,補短板,“安全素養”成為關鍵詞之一。在2019年浙江省人大常委會《關于全省安全生產工作情況報告的審議意見》中專門提出,要加強全民安全生產教育,制定全民安全素養提升計劃,要求落實普法責任、加強職工安全培訓、普及安全知識,形成人人參與、人人監督的安全文化氛圍。2020年浙江省政府工作報告也明確提出,要推進企業百萬員工安全素養大提升。

        “我們把提升全民安全素養作為一項最基礎、最重要、突破性的工作來抓。”浙江省應急管理廳相關負責人認為,全民安全素養是安全生產的重要內容,對于提升本質安全水平具有重大意義。“浙江用三年時間著眼于全面提高群眾安全意識、提升全民安全素養,切實提高群眾安全知曉率、參與度、安全感和滿意度。”這位負責人表示。

        “四大方面” 聚焦聚力

        該《行動計劃》堅持生命至上、安全發展、社會共治、共建共享4個原則,聚焦聚力思想引領、重點領域、教育培訓和機制完善,從四大方面落實10項具體舉措內容。

        思想引領方面,要求深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述、在浙江考察時重要講話精神,深刻把握習近平總書記對浙江提出的新目標新定位,全面推動習近平總書記關于安全生產重要論述深入人心,見行見效。

        重點領域方面,結合浙江實際、事故特點,聚焦全省安全生產事故總量較大、易引發群死群傷重點領域,著重開展具有行業特色的宣傳教育。如交通領域要求定期公布重大違法行為駕駛員黑名單,強化對重大違法行為駕駛員的監管,2020年底前全面實施道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。

        危化和加工制造領域要求對危險化學品企業主要負責人每年開展至少1次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業主要負責人。到2022年6月培養100名以上危化品領域高級安全人才。消防領域突出消防火災風險較大的企業、場所,以家庭和社區、學校、農村、人員密集場所等為重點,組織消防志愿者隊伍,對重點群體和進城務工人員開展消防安全“敲門行動”,上門開展防火檢查和送平安服務活動等。

        教育培訓方面,緊緊抓住黨員領導干部和公務員、企業員工、學生等三大類重點人群這個“牛鼻子”。要求各地3年內對所轄鄉鎮(街道)政府主要領導、分管領導完成1次安全生產集中輪訓,其中2020年底要完成30%以上、2021年底完成70%以上、2022年底實現全覆蓋。2021年底前危化、礦山、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通、漁業船舶等重點行業領域企業建立安全生產技術和管理團隊。在職業院校和安全培訓機構,設置安全生產課程、專業,鼓勵高等院校培養安全管理專業人才。

        完善機制方面,通過深化安全宣傳“五進”,強化安全生產月等主題活動效果,打造安全生產宣教陣地品牌等舉措,形成安全生產宣傳教育常態化。

        分類施策 分步推進

        為順利完成目標,浙江明確分領域分步驟推進,對公安、交通運輸、應急管理、消防救援、農業農村、建設、市場監管、教育等部門進行了職責分工。按照動員部署(2020年6月)、組織實施(2020年7月-12月)深化推動(2021年1月-2022年6月)、鞏固提升(2022年6月-12月)四個實施步驟。

        同時,《行動計劃》要求將實施全民安全素養提升三年行動計劃納入對黨委政府關于安全生產的考核內容中,建立專門的考評指標體系,制定宣傳評估標準,定期開展督導考核。建立全民安全素養指標體系,從安全生產理念宣傳,重點領域、重點人群素養提升,宣傳教育機制建設等三個方面提出33條具體可考核的指標,確保各項任務落實落地。


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