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         【工作動態】

         
        宜昌市安全生產協會2019年工作總結報告

         

        工作動態  加入時間:2020-04-29 09:44  點擊:425   回首頁

        宜昌市安全生產協會2019年

        工作總結報告

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        各會員和有關單位:

        2019年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會和扶貧攻堅關鍵之年。宜昌市安全生產協會在上級有關部門的正確領導和指導下,在各企業和會員單位、基層和社會各界的大力支持下,緊緊圍繞應急管理和安全生產工作大局,不斷創新,扎實工作,在服務政府和企業應急管理、安全生產、教育培訓、精準扶貧以及推進企業落實安全生產主體責任等方面做了不少工作,為促進我市應急管理事業發展和安全生產形勢持續穩定好轉作出了積極的貢獻。現將2019年的工作報告如下:

        一、基本情況

        全年培訓“三項崗位人員” 和其他從業人員17796人,相比2018年增加1499人。其中非煤礦山行業1723人,危化和煙花爆竹行業3309人,一般工貿行業8991人,其他行業人員3773人。

        協會共組織(參與)評審三級標準化企業164家,其中非煤礦山企業15家,危險化學品企業(含加油)118家,工貿行業企業31家。非煤礦山3家未通過,危險化學品企業(含加油)10家未通過,工貿行業5家未通過。

        二、主要工作和做法

        (一)安全教育培訓穩增長、優服務、保質量。去年在企業安全生產主體責任意識不斷增強、從業人員安全意識不斷提高的有利環境下,協會努力抓點擴面,承辦和組織參與了政府及其有關部門的專題培訓以及企業三級安全教育培訓。2019年省考試中心調整了安全生產培訓綜合管理平臺,優化和簡化培訓報名、培訓管理和考核申報流程,理論考試中增加人臉識別系統,實行電子證書。協會根據相關規定,及時調整工作流程,增添完善考場設備設施;在報名環節中主動服務,讓學員“少跑路”;各培訓班班主任還從培訓資格審查和培訓過程嚴格把關,通過網絡學習平臺的后臺管理,了解學員學習情況,督促學員認真完成網上學習任務;嚴抓特種作業理論和實操現場培訓質量,督促學員反復練習,熟練掌握實操技能,提高考核合格率。

        (二)考場能力建設升硬件、廣合作、增能效。去年省、市考試中心對理論和實操考場的硬件條件提出了更高要求,協會根據自身實際情況,按照“共建共享”原則,加大投入,提升各分考場的硬件條件。城區考點與市勞動培訓中心開展深度合作,對市勞動培訓中心原安全培訓理論和實操考場進行改擴建,將原理論考場容量45人/場擴建至110人/場,各項實操考場的實操考核工位擴建至原有的兩倍多,更換原有老舊的設施設備。改擴建后從原來只能考核200人/天提高到500人/天。協會投入10萬多元與遠安縣錦恒公司合作改進模擬地下礦山特種作業實操考點,結合非煤特種作業實操考試大綱和井下工作實際,提高非煤特種作業實操考核效果和質量,努力打造非煤樣板考場。與宜化職工技能培訓中心合作共享危化特種作業實操考場。還為五峰縣、興山縣兩個山區分考場投入10萬元提升考場條件,增加理論考場機位和人臉識別設備,購置實操考核設備。通過建設和完善考場設施設備,大大提高了協會城區考場、高危行業實操考點和山區考場的安全培訓考核能力和效率,滿足了基層、企業和廣大學員的需求,做到“當月培訓、當月考核、當月發證”。

        (三)安全技術服務聚專家、查隱患、解疑難。一是當好政府安全生產技術參謀。2019年受應急管理、文化和旅游、交通等行政部門和各級政府的委托,安科公司共派出非煤、危化、工貿、設備、建筑施工、旅游、交通等相關領域的專家70余名累計1000余人次,對遠安縣、五峰縣、秭歸縣、夷陵區、伍家崗區、西陵區等縣市區企業分行業分批次進行了安全隱患排查,出具安全檢查意見書600余份,提出隱患及整改建議3000余條。二是當好企業安全生產技術顧問。安科公司先后與興發集團(酒店、景區、水廠、碼頭類)、匯鑫磷化、砦門磷礦、長樂投資集團等10余家企業簽訂了點對點技術服務及監管協議,幫助企業解決技術難點問題。三是開展安全專題活動。在6月、12月分別承辦了宜昌交通旅游發展集團有限公司三峽國際房車露營地2019年森林火災應急演練及2019年伍家崗區森林防滅火應急演練活動,提高應對森林火災的綜合能力、快速反應能力、應急處置和協調能力。

        (四)脫貧攻堅真幫扶、解困難、見實效。2019年累計投入40多萬元扶貧資金,為二千多戶群眾解決生產和生活問題。一是幫扶解決生產問題。長陽縣大堰鄉千丈坑村的茶園產業是該村群眾脫貧致富的主要收入來源。協會籌措20萬元資金,為千丈坑村茶園購買50盞太陽能殺蟲燈和25000張誘蟲板等環保除蟲物資提供幫扶資金。惠及該村824戶村民的5100畝茶園產業,其中貧困戶受益面積近1000畝。通過環保除蟲,推動茶葉提質和產業升級,促進茶農增收。二是幫扶解決生活問題。協會籌措17.8萬資金,幫扶宜都市枝城鎮回龍村解決飲水安全管道安裝工程資金缺口問題。該工程實際解決了回龍5個村組177戶村民和31戶貧困戶長期以來飲水安全的困難。還為興山縣水月寺鎮安橋河村捐贈資金5萬元,解決該村村級道路交通安全設施和解決人畜飲水等問題。三是幫扶對口貧困戶。對口幫撫秭歸縣鳳凰溪村貧困戶黃光安脫貧致富,協助解決金融扶貧政策,落實無息貸款5萬元,發展養豬和茶葉加工廠,每年增加收入5萬元。幫助其落實每年農村各類補貼1萬元和健康扶貧政策,解決醫療費用5000元。還為其捐贈飲水、日常生活用品(米、油等)、安全防護用品等折合物資1萬元,住院慰問金3000元。四是開展文化扶貧和精神扶貧活動。送扶貧知識和安全知識下鄉,為點軍區柳林村捐贈安全文化用品和文化娛樂設施設備等物資折合人民幣3萬余元。

        (五)行業協會平臺互幫助、嚴自律、謀發展。協會是廣大會員單位、安全生產專家、培訓教師、培訓學員和生產一線工作者共同的家園,是相互交流、相互促進、共同發展的大舞臺,是協會發展的寶貴財富。一是為政府(考試中心)提供技術支持。在全市率先對新增加人臉識別功能的安全生產理論考核系統進行調試和使用。成功穩定使用后派出兩名工作人員協助市考試中心對全市其余10家考點的考核系統進行調試,并在各考點考核當天到現場提供技術保障。二是為培訓機構提供技術支持。派出專人為宜化職工技能培訓中心提供毫無保留的幫扶,為其在“三項崗位人員”培訓過程管理、考場建設、考場設備設施和系統調試等方面進行指導。三是為企業排憂解難。對企業和基層來電咨詢教育培訓、安全管理、政策法規等相關問題,進行耐心詳細地解答,對有需要的提供行政部門、中介機構和專家的聯系方式,對需要協調的事務,主動積極協調專家和部門,幫助解決安全生產中的有關難題,促進各方相互協助和互利共贏。對于不是本行業內的相關問題,主動為其查詢相關行業部門咨詢電話,視情況提供合理化建議。

        (六)標準化創建多舉措、建機制、嚴落實。一是組織召開了全市標準化座談交流研討會。總結和指出全市標準化創建工作存在的問題,邀請專家重點剖析了各評審機構出具的標準化評審報告中存在的共性和個性問題,統一了認識,明確了整改措施。會后還組織標準化評審機構和評審專家分行業分類別編寫了標準化評審報告示范樣本,并予以轉發,供各方學習和借鑒。二是嚴格審核自評報告和評審報告。嚴格執行標準化受理和評審程序,組織專家依法依規對標準化自評報告、評審報告進行審核和把關。針對報告中出現的格式不規范、內容不完整、與事實不符和不按《導則》編寫等問題,不予受理和通過,退回企業或評審機構進行整改和完善。三是加大標準化現場核查力度和抽查比例。結合去年省市應急管理部門開展的標準化診斷工作,嚴格按照相關要求執行,加大現場核查和抽查的比例,嚴格評審標準,提高創建質量。四是減輕企業迎檢負擔。改變過去協會和市局先后核查、重復核查的情況,同市應急管理局有關科室一起參與標準化現場核查和抽查工作。五是突出現場核查重點。對創建過程、現場管理、管理體系、責任制度和痕跡管理等進行核查,對現場情況不達標的要求立即或限期整改,整改后復查仍不達標的,不予通過。?

        三、存在的問題

        (一)橋梁和紐帶作用發揮不夠。2019年協會在應急管理、安全生產領域發揮行業協調機制不夠好,牽頭開展的行業活動和學習交流活動不夠多,行業協會平臺作用和行業自律職能發揮的不夠明顯,反映會員單位訴求工作還做得不夠,服務水平和服務質量有待提升。?

        (二)人才隊伍建設基礎不牢。由于機構改革和職能調整,各類應急管理專家和救援專業性人才隊伍建設體制機制尚未健全。企業和中介服務機構對專業性人才吸引、引進、培養和使用等問題不夠重視,導致人才流失。上述兩項問題也造成協會部分行業和領域專家隊伍年齡結構不合理、配備不齊全等問題。

        (三)標準化創建質量不高。一是企業對創建安全生產標準化的目的意義認識不夠。相當一部分企業只是為了“辦證需要”,沒有真正把標準化運行體系持續運用到自身的安全生產管理系統當中,標準化創建與安全生產管理明顯存在“兩張皮”現象。二是評審機構難于從嚴把關。評審機構在接受企業標準化評審業務時,明知道企業不夠標準化條件或者創建目的不正確,而難以拒絕,督促整改不到位,最終導致評審工作把關不嚴,評審報告質量不高。三是常態化管理不到位。部分獲得標準化等級證書的企業,未將安全生產標準化管理體系運用到日常管理之中。基層執法部門在檢查執法中,將企業標準化體系運行情況納入檢查和執法的力度還不夠。

        四、財務工作報告

        2019年,協會全年總收入434萬元(包括會費收入、培訓收入和其它技術服務收入);總支出498萬元,其中業務活動成本支出264萬元,稅金16萬元,管理費95.1萬元,工資122.9萬元;收支相抵,當年虧損64萬元,2014年到2019年,累計虧損110.5萬元。

        虧損的主要原因:一是受到經濟下行和物價上漲的壓力,協會營運成本較高;二是為減輕基層和企業經濟壓力,協會依舊執行多年前過低的培訓收費標準;三是會費收入缺口較大,欠繳會費較多;四是培訓收費減免較多,每年對困難企業和困難群體減免培訓費達50萬元以上;五是承擔社會職能較多,沒有得到相應的資金支持。

        五、下一步工作思路

        (一)進一步做好“五個服務”工作。隨著機構改革不斷深化,政府職能轉變,應急管理和安全生產事業任務艱巨,責任重大,這也給協會的發展提供了很好的發展機遇和廣闊的空間。搞好“為政府、為企業、為會員、為基層、為社會”服務工作,促進行業發展,是協會發展的根本宗旨。協會將進一步發揮專業、技術和專業性人才方面的優勢,積極為政府、企業、會員、基層和社會各界服好務,針對應急管理和安全生產領域的熱點、難點問題深入進行調查研究,提出合理化建議、對策和技術支持,更好地為應急管理服務,為安全發展服務。

        (二)進一步加強內部管理和自身能力建設。協會秘書處將按照上級主管部門和社團組織管理要求,結合自身實際,不斷完善各項規章制度。加強工作人員政治和業務學習,提高職業素養和綜合能力。繼續改善安全生產理論考場和實操考場的硬件條件。更好發揮協會在應急管理和安全生產領域的橋梁紐帶和技術支撐作用,注重專業性人才隊伍建設,加強專業性人才的推薦、培養和使用,打造一批年齡結構合理、學術造詣深、技術有專長、管理經驗豐富的專家隊伍。

        (三)進一步做好脫貧攻堅工作。2020年是決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅之年。協會將繼續拓展脫貧攻堅的渠道,加大扶貧工作的力度,加強扶貧項目的跟蹤管理,切實做到“扶貧項目真扶貧,貧困群眾真脫貧”,為扶貧攻堅決勝工作做出應有貢獻。

        (四)進一步做好安全生產標準化創建與評審工作。提高企業和評審機構對安全生產標準化創建工作重要性的認識,切實增強企業推行安全生產標準化體系建設的自覺性和主動性。推動企業將標準化創建融入安全生產管理工作之中,堅持持續改進,逐步解決標準化創建與安全生產管理“兩張皮”的問題。實行評審報告全面審核制,對不合格的自評和評審報告不予受理,繼續加大標準化現場核查和抽查比例和力度,定期對標準化創建與評審工作情況進行點評和通報。加強標準化創建與運行的常態化管理,提高企業的安全生產水平,積極配合與推動標準化網上申報工作,簡化工作流程,增加工作透明度。

        (五)進一步加強宣傳與學習交流活動。協會將繼續以網站、微信公眾號為宣傳主陣地,加大應急管理和安全生產法律法規、知識技術、管理經驗的宣傳力度,促進應急管理和安全文化的推廣。同時,不斷加強與省內外同行業社團組織以及大型企業的聯系與合作,積極拓展合作渠道和交流平臺,學習推廣先進的應急管理和安全生產經驗,促進我市應急管理和安全生產水平不斷提高。

        (六)進一步完善和規范財務管理,力爭做到收支平衡。繼續完善財務管理流程和制度,規范財務收支行為,開源節流,做到少虧損,力爭收支平衡。聘請第三方財會服務機構和專業人員,協助和指導協會完善財務管理工作,嚴格落實審計、紀檢部門提出的整改意見和建議。

        宜昌市安全生產協會

        2020年4月29日

        2019年工作總結2020.4.29.pdf




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